مذاکرات صلح طالبان در مسکو و ابوظبی

نوع مقاله :پژوهشی

نویسنده :

اسماعیل باقری

مدیری کارگروه مطالعاتی افغانستان و پاکستان مؤسسه اندیشه‌سازان نور

چکیده

با برگزاری ۹ دور از گفت‌وگوهای رسمی صلح میان نمايندگان طالبان و زلمي خليل‌زاد طی ماه­های گذشته، مقامات آمريكایی درحالی همواره از پیشرفت در این مذاکرات و دستیابی به چارچوب کلی توافق داده­اند اما تاکنون نه تنها طرفین به سند رسمی تحت نام توافق دست نیافته­اند، بلکه اختلافات بر سر موضوعاتی نظیر اعلام آتش‌بس، زمان­بندی خروج نیروهای خارجی از افغانستان، مذاکره طالبان با دولت کابل در خصوص آینده صلح افغانستان و… تداوم دارد. از سوي ديگر در كنار روند مذاكرات صلح و در حوزه ميداني، درگيري‌هاي طالبان با نيروهاي امنيتي افغانستان و نيروهاي خارجي شدت يافته است. دستور تعلیق مذاکرات آمریکا با طالبان از جانب ترامپ در شهریور ماه ۱۳۹۸ و برگزاری انتخابات ریاست جمهوری افغانستان بر پیچیدگی شرایط بیش از پیش افزود. با توجه به عزم آمريكا و طالبان برای ادامه روند مذاکرات صلح و نیز ادامه برگزاری مذاکرات بین‌الافغانی و تأثیر آن­ بر آینده سیاسی افغانستان، نوشتار حاضر درصدد تبیین و تحلیل مذاکرات صلح طالبان در مسکو، ابوظبی و دوحه روند صلح در افغانستان و نیز ارائه چشم­انداز مذاکرات صلح با طالبان می­باشد.

واژگان کلیدی

گفت‌وگوهای صلح، آمريكا، طالبان، دولت افغانستان، روسیه، قطر، امارات.

عنوان مقاله [English]

Taliban peace talks in Moscow and Abu Dhabi

نویسنده  [English]

Esmail Bagheri

چکیده [English]

Abstract

With nine rounds of formal peace talks between Taliban representatives and Zalmai Khalilzad in recent months, US officials have always agreed to progress in these negotiations and reach a general framework, but so far not only have the parties signed an official document under the name of agreement, but disputes over issues such as the ceasefire, the timing of the withdrawal of foreign troops from Afghanistan, the Taliban’s talks with the Kabul government over the future of Afghan peace and so on continue. On the other hand, alongside peace talks and in the field, Taliban clashes with Afghan security forces and foreign forces have intensified. The order to suspend US talks with the Taliban by Trump in September 2019 and hold the Afghan presidential election, further complicated the situation. Given the US and Taliban determination to continue the process of peace talks as well as the continuing inter-Afghan negotiations and their impact on Afghanistan’s political future, this article seeks to explain and analyze the Taliban peace talks in Moscow, Abu Dhabi and Doha, and to provide an eye to peace talks with the Taliban.

واژگان کلیدی[English]

Keywords

Peace Talks, US, Taliban, Government of Afghanistan, Russia, Qatar, UAE.

عنوان مقاله [العربية]

محادثات سلام طالبان في موسكو وأبو ظبي

چکیده [العربية]

المخلص

مع تسع جولات من محادثات السلام الرسمية بين ممثلي حركة طالبان وزلماي خليل زاد في الأشهر الأخيرة‌، في حين أشار المسؤولون الأمريكيون دائمًا إلى التقدم المحرز في هذه المفاوضات والتوصل إلى إطار عام للاتفاق‌، فإن الأطراف لم تتوصل حتى الآن إلى وثيقة رسمية تحت اسم الاتفاقية فحسب‌، بل وأيضًا خلافات حول قضايا مثل وقف إطلاق النار و خروج القوات الأجنبية من أفغانستان و محادثات حركة طالبان مع حكومة كابول حول مستقبل السلام في أفغانستان و … تطول. من ناحية أخرى‌، إلى جانب محادثات السلام وفي الميدان‌، اشتدت اشتباكات طالبان مع قوات الأمن الأفغانية والقوات الأجنبية. إن الأمر بتعليق المحادثات الأمريكية مع طالبان من قبل ترامب في سبتمبر ۲۰۱۹ وعقد الانتخابات الرئاسية الأفغانية زاد من تعقيد الوضع. نظرًا لتصميم الولايات المتحدة وطالبان على مواصلة عملية محادثات السلام وكذلك المفاوضات المستمرة بين الأفغان وتأثيرها على مستقبل أفغانستان السياسي‌، يسعى هذا المقال إلى شرح وتحليل محادثات السلام التي عقدتها طالبان في موسكو وأبو ظبي والدوحة‌، و توفير آفاق محادثات السلام مع طالبان.

الكلمات المفتاحية

محادثات السلام‌، الولايات المتحدة‌، طالبان‌، الحكومة الأفغانية‌، روسيا‌، قطر‌، الإمارات العربية المتحدة.

الف) منابع فارسي

ـ باقری، اسماعیل (۱۳۹۷)، «صلح آمريكایی با طالبان منهای دولت»، روزنامه جوان، قابل دسترس در:

www.javanonline.ir/fa/news

ـ باقری، اسماعیل (۱۳۹۸)، «لويي جرگه و مذاكرات صلح افغانستان»، سبيل.

ـ برگزاری نشست مسکو؛ طالبان خواهان خروج نیروهای خارجی از کشور شدند، (آبان ۱۳۹۷)، قابل دسترس در: https://www.avapress.com/fa/

ـ خلیل‌زاد و دشواری‌های صلح افغانستان؛ در سه نشست با طالبان چه گذشت؟، (دی ۱۳۹۷)، قابل دسترس در: www.bbcnews.com

ـ دور بعدی مذاکرات بین الافغانی ۲۵ حمل در دوحه برگزار می‌شود»، (۴ فروردين ۱۳۹۸)، قابل دسترس در:  https://www.yjc.ir/fa/news/6875852

ـ طالبان در نشست مسکو: قانون اساسی افغانستان اعتبار ندارد، (بهمن ۱۳۹۷)،قابل دسترس در:

https://www.entekhab.ir/fa/news/457756

ـ گفت‌وگوی صلح طالبان و آمريكا در امارات؛ آیا جنگ ۱۷ ساله پایان می‌یابد؟، (۱۷/۱۲/۲۰۱۸)،قابل دسترس در:

 https://fa.euronews.com/2018/12/17/afghan-taliban-u-s-officials-meet-militants-peace-efforts-united-arab-emirates

ـ لاوروف: گفت‌وگوی بین‌الافغانی راه‌حل صلح است»، (۱۶ بهمن۱۳۹۷)، قابل دسترس در:

http://swn.af/Article.aspx?a=45223

ـ محمودی، زهرا (۱۳۹۷)، «بررسی روند صلح در افغانستان»، موسسه مطالعات آسیای مرکزی و افغانستان ایران شرقی.

ـ مژده، وحید (۱۳۹۷)، «بازیگران رقیب و گفت‌وگو‌های صلح افغانستان پس از نشست ابوظبی»، مرکز بین المللی مطالعات صلح‌، قابل دسترس در: http://peace-ipsc.org/fa

ـ نشست نمایندگان طالبان و سران احزاب افغانستان در مسکو برگزار می‌شود»، (بهمن ۱۳۹۷)، خبرگزاری مهر، قابل دسترس در: https://www.mehrnews.com/news/4530548

ـ نشست صلح مسکو؛ طالبان چه می‌گوید، کابل چگونه تفسیر می‌کند؟، ( ۰۶/۰۲/۲۰۱۹)، قابل دسترس در:

https://fa.euronews.com/2019/02/06/moscow-peace-summit-the-taliban-how-does-kabul-interprets

ـ نشست مسکو نشان دهنده وفاداری طالبان به استخبارات روسیه است، (Feb 20, 2019)، قابل دسترس‌در:

 http://afghanistan.asia-news.com/prs/articles/cnmi_st/features/2019/02/20/feature-02

ـ زلمی خلیل‌زاد: صلح با طالبان به معنای پایان جنگ افغانستان نیست، خبرگزاري تسنيم، ۹ ارديبهشت ۱۳۹۸، قابل دسترس در: https://www.tasnimnews.com/fa/news/1398/02/09/1999781/

ب) منابع انگلیسی

– Giustozzi, Antonio(August 23, 2017), “Report Afghanistan: Taliban’s organization and structure,” available: https://landinfo.no/asset/ 3589/1/3589_1.pdf

– KAURA, VINAY(APRIL 2018),” Understanding the Complexities of the Afghan Peace Process”, Observer Research Foundation p.12.

Sediqi, Abdul Qadir (January 26, 2019), “Foreign troops to quit Afghanistan in 18 months under draft deal: Taliban sources”, available: https://www.reuters.com/ article/ us-usa-afghanistan-draft/foreign-troops-to-quit-afghanistan-in-18-months-under-draft-deal-taliban-sources-idUSKCN1PK0DG

– Mashal, Mujib(march 7, 2019),” U.S. Peace Talks With Taliban Trip Over a Big Question: What Is Terrorism”, available: https://www.nytimes.com/2019/03/07/ world/asia/ taliban-peace-talks-afghanistan