چکیده
با پايان يافتن گفت‌وگوهای ملی در يمن كه براساس طرح شوراي همكاري خليج فارس براي برون‌رفت اين كشور از وضعيت بحران و فراهم کردن مقدمات تدوین قانون اساسی و برگزاری انتخابات در سال آینده تشكيل شده بود، مرحله دشوار نظام‌سازي وارد فاز جدي شد. در همين راستا دولت موقت منصور هادی طرح ایجاد نظام غیرمتمرکز يا فدرالي را كه پيشتر در كنفرانس گفت‌وگوهاي ملي مطرح شده بود، اواسط بهمن ماه ۱۳۹۲ تصویب و ابلاغ كرد. اما مخالفت جدي شماری از گروه‌ها و جريان‌هاي سیاسی از جمله حراك جنوب و حوثی‌هاي شمال با نحوه اجراي اين طرح و ناتواني دولت موقت در رفع بحران‌هاي اقتصادی و امنيتي و هم‌چنین دخالت عربستان سعودی و امریکا در امور داخلی يمن، چشم‌انداز آينده نظام فدرالي در اين كشور را با هاله‌اي از ابهام مواجه كرده است. اين مقاله با تبيين ابعاد و گستره طرح نظام فدرالي در يمن، اين فرضيه را مطرح مي‌كند كه شكل اجراي طرح فوق توسط دولت موقت و نتيجه حاصل از آن همه طرف‌هاي فعال در اين كشور به ويژه حوثي‌ها و جنبش حراك جنوب را راضي نكرده و در نهايت ممکن است به عاملي براي تشديد دامنه اختلافات و درگيري‌ها در اين كشور تبديل شود.
واژگان کلیدی
يمن، گفت‌وگوهاي ملي، نظام سياسي، فدراليسم، موانع و چالش‌ها
عنوان مقاله [English]
Federalism in Yemen
نویسنده [English]
Javad Madadi
چکیده [English]
Abstract
With the end of the national dialogues in Yemen that based on the Persian Gulf cooperation council plan and in order to out of this country from crises situation and preparation of drawing up a constitution and also holding elections in next year was formed , difficult stage of state building in this country entered to a serious phase. Accordingly, in early February 2014, the interim government of Mansour Hadi adopted a plan to creation of decentralized system or federal, which earlier had been raised in a national dialogue conference. But serious opposition of some political groups and movements, including Harak and houthies with the execution model of this plan and the interim government’s inability to solving the economic and security crises and also America’s involvement and Saudi Arabia in the internal affairs of Yemen, the outlook for future federal system in the country is faced with an aura of mystery. This paper with explanation the dimensions and scope of federal government plan in Yemen, suggests this hypothesis that implementation model of this plan by the interim government and its consequences is not satisfied all active sides in this country, especially the Houthis and the Southern Harak and finally, may become to a factor for exacerbation of differences domain and conflicts in this country.
واژگان کلیدی[English]
Keywords
Yemen, National Dialogues, Political System, Federalism, Obstacles and Challenges
عنوان مقاله [العربية]
النظام الفيدرالي في اليمن
چکیده [العربية]
المخلص
مع إختتام الحوارات الوطنية في اليمن التي قد بدأت علي اساس مشروع مجلس التعاون الخليج الفارسي لأجل إنقاذ البلاد من الأزمة الحالية و توفير التمهيدات لكتابة الدستور و اجراء الانتخابات في العام المقبل، قد بدأت المرحلة الصعبة لبناء النظام و في هذا الاطار قد اعلنت الحكومة المؤقتة لمنصور هادي مشروع إرساء النظام اللامركزي او الفيدرالي الذي قد طرح في مؤتمر الحوارات الوطنية في بداية شباط ۲۰۱۴٫ غير أنّ المعارضة الجدية لعدد من المجموعات و التيارات السياسية منها الحراك الجنوبي و الحوثيين في الشمال مع طريقة إجراء المشروع هذا و ضعف الحكومة المؤقتة لحل الأزمات الاقتصادية و الأمنية و ايضاً تدخل السعودية و الولايات المتحدة في الشؤون الداخلية اليمنية قد أثارت شكوكاً حول الآفاق المستقبلية للنظام الفيدرالي في اليمن. يطرح المقال مع بيان الجوانب و مدي مشروع النظام الفيدرالي في اليمن قد يطرح فرضية تقول: أنّ طريقة إجراء المشروع هذا علي يد الحكومة المؤقته و نتائجها لم ترض كل الاطراف الفعالة في البلاد خاصّة الحوثيين و حركة الحراك الجنوبي و يمكن ان يؤدّي الي تصعيد الخلافات و النزاعات البلاد.
الكلمات المفتاحية
اليمن، الحوارات الوطنية، النظام السياسي، الفدرالية، العوائق و التحديات
منابع فارسي
ـ احمديان، حسن (۱۳۹۰)، «طرح شوراي همكاري خليج فارس و آينده قيام مردم يمن»، فصلنامه مطالعات راهبردي جهان اسلام، س ۱۲، ش ۴۸٫
ـ مددي، جواد (۱۳۹۱)، «تحولات يمن و روند انتقال قدرت»، فصلنامه مطالعات راهبردي جهان اسلام، س ۱۳، ش ۵۰٫
ـ مصاحبه با آقاي حسن احمديان (۲۰/ ۱۲/۱۳۹۲)، مؤسسه انديشه‌سازان نور، متن مصاحبه قابل دسترسي در مؤسسه انديشه‌سازان نور.
منابع لاتين
– Congleton, Roger D. (2003), Political and Economic Origins of Asymmetric Federalism: A Model of Endogenous Centralization, George Mason University Andreas Kyriacou and Universitat Autonoma Barcelona Jordi Bacaria.
– Gaston, Erica (2014), “Process Lessons Learned in Yemen’s National Dialogue”, United States Institute of Peace (Special Report).
– Kelly, Harbinson & Belz (1991), “The American Constitution: Its Origins and Development”, Vol 1.
– Kincaid, John (2002), Handbook of Federal Countries, A Project of Federations, Ed. by Ann L. Griffith, McGill Queen’s University.
– Phillips, Sara (2012), Yemen and the Politice of Permanent Crisis, New York: Rooutledge.
– Tania A. Bozel (2005), “What Can Federalism Teach Us About the European Union?”, The German Experience, Universitat Heidelberg.
سايت
ـ احمدي علي آبادي، كاوه (۱۳۹۲)، «تحليلي بر انقلاب‌ها و جنبش‌هاي خاورميانه»، قابل دسترسي در:
http://www.iranglobal.info/node/29139
ـ اميري علي، حيدر (۱۳۹۲)، «فدراليسم نسخه نهايى چالش‌هاى خاورميانه است»، روزنامه قانون، قابل دسترسي در : http://www.ghanoondaily.ir/1392/11/27/Files/PDF/13921127-364-6-6.pdf
ـ شهيدي، فرزان (۱۳۹۲)، «چالش‌های تازه پیش روی بیداری اسلامی در یمن»، قابل دسترسي در:
http://farsnews.com/mobile/mobnwstxt.aspx?nn=13920728001099
ـ بي‌نا (۱۳۹۲الف)، «اختلافات درباره دولت فدرالی یمن و تعداد اقلیم‌ها»، قابل دسترسي در:
http://www.farsnews.com/newstext.php?nn=13921103000962
ـ بي‌نا (۱۳۹۲ب)، «حکومت یمن رسماً فدرال شد»، قابل دسترسي در: http://fa.alalam.ir/news/1564432
ـ بي‌نا (۱۳۹۲ج)، «قطعنامه تحریم حامیان نظام سابق یمن روی میز شورای امنیت»، قابل دسترسي در:
http://isna.ir/fa/news/92120603648
ـ بي‌نا (۱۳۹۲د)، »يمن به شش اقليم تقسيم مي‌شود»، روزنامه اعتماد، قابل دسترسي در: |
http://etemadnewspaper.ir/Released/92-11-23/144.htm
– Agence France – presse (2012), “Yemen: Parties Agree to Federalism”, available at: http://www.nytimes.com/2013/12/25/world/middleeast/yemen-parties-agree-to-federalism.html?-r=0
– Agence France-Presse (2014), “Push for Federalism in Yemen Faces Hurdles Amid Widespread Revolts”, available at: http://www.democraticunderground.com/11333472
– Lewis, Alexandra (2014), “Federalism as Peace-Building: Searching for Solutions to the Conflict in Yemen”, avaliable at:
– http://www.e-ir.info/2014/03/05/federalism-as-peace-building-searching-for-solutions-to-the-conflict-in-yemen/
– Al Batati, Saeed (2014), “Idea of Yemen Federalism is Good, But Implementing it is Key”, Analysts Say, available at: http://gulfnews.com/news/gulf/yemen/idea-of-yemen-federalism-is-good-but-implementing -it-is-key-analysts-say-1.1294256
– Arrabyee, Nasser (2011), “Picking up the Pieces”, Al-Ahram Weekly: http://weekly.ahram.org.eg 2011/1072/re8.htm Nasser.
– Al-Mohattwari, Asma (2014), “Yemen: Different Positions after the Decision of the Six Regions Division”, available at: http://nationalyemen.com/ 2014/02/16/yemen-different-positions-after-the-decision-of-the-six-regions-division.
